В чем разница между представителем адвокатом и защитником?

А если и не защитник, и не представитель.

А ЕСЛИ И НЕ ЗАЩИТНИК, И НЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ.

К противоречиям и нерешенным проблемам, связанным с адвокатским ордером, можно возвращаться вновь и вновь

Коллега Владислав Лапинский в статье «Не защитник, но представитель» («АГ». 2013. № 15 (152)) поднимает вопрос о том, как подтверждать право адвоката быть представителем иных участников, кроме подозреваемого и обвиняемого, в уголовном процессе. Редакция «АГ» попросила меня прокомментировать затронутые в статье проблемы.

Вопрос, которому посвящена статья, обсуждался в АП Санкт-Петербурга на заседании Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов и взаимодействию с Уполномоченным по правам человека при Совете палаты.

В. Лапинский пишет, что проблема вызвана утвержденной Минюстом России (приказ № 47 от 10 апреля 2013 г.) новой формой ордера, «где необходимо прописывать процессуальное положение защищаемого или представляемого лица». Однако это мнение не подтверждается текстом новой формы ордера, единственной «новеллой» которой стала замена слова «доверитель» словами «лицо, чьи интересы представляются».

Замена, прямо скажем, неудачная, поскольку в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях адвокат участвует в качестве не только представителя, но и защитника доверителя (п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), а в тех случаях, когда адвокат оказывает юридическую помощь свидетелю при его допросе, адвокат по своему процессуальному положению не является ни защитником, ни представителем свидетеля.

Следует отметить, что причиной утверждения Минюстом новой формы ордера явилось вовсе не желание изменить какие-то правила заполнения этой формы (тем более изменить статус ордера, что в компетенцию Минюста не входит), а лишь намерение внести в форму 2002 г. минимальные, несущественные коррективы. Поэтому новая форма ордера не внесла никаких изменений в правовое регулирование оформления полномочий адвоката в уголовном, гражданском, арбитражном процессах и в производстве по делам об административных правонарушениях.

Ошибки и несоответствия
В. Лапинский пишет: «Формально в соответствии с решением Минюста РФ адвокат при каждом изменении процессуального положения доверителя обязан выписывать новый ордер с указанием измененного статуса его подзащитного в уголовном процессе». Непонятно, в чем автор усмотрел такие козни со стороны Минюста.

И далее: «…Естественно, защищать права как подозреваемого, так и обвиняемого может только адвокат». Однако это утверждение не в полной мере соответствует закону: «По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката» (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

Автор утверждает: «Специальных положений о том, что адвокат представляет интересы и права свидетелей… в УПК РФ нет, а значит, их могут представлять также лица, не являющиеся адвокатами»; «При этом ограничение прав доверенного лица при даче свидетельских показаний вытекает из знаний и возможностей представителя». С этим нельзя согласиться, так как, во-первых, в соответствии с законом адвокат не представляет интересы свидетеля, а оказывает ему юридическую помощь; во-вторых, в ст. 56 и 189 УПК РФ содержатся специальные положения об этом.

В. Лапинский приводит мнение коллег, которые считают, что «адвокат свидетеля пользуется правами защитника, но с определенными изъятиями» и «наличие ордера является обязательным для любого вступления адвоката в уголовное дело». Эти мнения ошибочны. Во-первых, пользуясь помощью адвоката, свидетель реализует не право на защиту, а право на получение квалифицированной юридической помощи, поэтому некорректно называть адвоката, оказывающего помощь свидетелю, защитником с ограниченными правами. У адвоката-защитника и адвоката, оказывающего помощь свидетелю, абсолютно разный правовой статус в процессе. Во-вторых, для вступления адвоката в уголовное дело в качестве представителя согласно УПК РФ ордера не требуется.

В. Лапинский пишет: «Предлагаю адвокатскому сообществу обсудить, как подтверждать право адвоката быть представителем иных участников, кроме подозреваемого и обвиняемого, в уголовном процессе». Но проблемы удостоверения полномочий адвоката в процессе обсуждались на страницах «АГ» подробно и неоднократно. Достаточно упомянуть статьи следующих авторов: Г. Козырев, Г. Курашвили (2007. № 3); С. Соловьёв, Н. Пономарёва (2007. № 6, 7), С. Колосовский (2009. № 5), В. Вольвач (2011. № 1), Н. Серёгина (2012. № 9), С. Шеленков, В. Буробин (2012. № 5), Ю. Костанов (2007. №10; 2012. № 5).

Нерешенные проблемы
Вместе с тем к противоречиям и нерешенным проблемам можно возвращаться вновь и вновь.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре установил, что адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения только в случаях, предусмотренных федеральным законом. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

АПК РФ от адвоката-представителя ордера не требует.

Другие федеральные законы предусматривают необходимость ордера в четырех случаях:

1) ГПК РФ требует ордер «на выступление в суде в качестве представителя». Использование оборота «на выступление» вместо «на участие», вероятнее всего, объясняется некачественной редакцией текста. Специальные полномочия адвоката-представителя, перечисленные в ст. 54 ГПК РФ, должны быть четко оговорены в доверенности, выдаваемой представляемым;

2) КоАП РФ указывает на необходимость ордера для удостоверения полномочий как адвоката-защитника, так и адвоката-представителя;

3) Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливает, что ордер необходим адвокату-защитнику для свидания с подзащитным;

4) УПК РФ для допуска адвоката к участию в уголовном деле в качестве защитника требует от адвоката предъявления удостоверения адвоката и ордера. Именно предъявления, а не представления. Из буквального толкования нормы следует, что у адвоката-защитника должен быть один ордер на защиту одного доверителя (будь он подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный), который он должен предъявлять на разных стадиях досудебного и судебного производства по одному делу своего подзащитного (включая заседания судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанций).

Однако, вероятнее всего, использование применительно к ордеру термина «предъявление» объясняется некачественной редакцией текста, и практика всегда шла иным путем. Желая быть допущенным к участию в деле в качестве защитника, адвокат передавал ордер дознавателю, следователю или суду, и ордер подшивался к материалам дела.

В уголовном судопроизводстве адвокат может участвовать или в качестве защитника, или в качестве представителя потерпевшего, частного обвинителя, гражданского ответчика либо гражданского истца. Для участия в уголовном судопроизводстве в качестве представителя федеральный закон не требует от адвоката ордера.

Адвокат, оказывающий юридическую помощь свидетелю во время его допроса в рамках уголовного судопроизводства, по закону не относится к участникам процесса. В этом случае адвокат не является ни защитником, ни представителем (как уже отмечалось выше). Поэтому закон не требует от адвоката ни ордера, ни письменной доверенности. Достаточно волеизъявления присутствующего на допросе свидетеля, который привлек адвоката для получения юридической помощи, и того, что адвокат своим удостоверением подтверждает адвокатский статус.

Некоторые практические рекомендации
К сожалению, на практике не все так гладко, как предусматривает закон. Да и закон даже коллеги толкуют по-разному, что уж говорить о толковании правоприменителей с их ведомственными интересами.

Приведу пример из собственной практики. Недавно мне довелось вместе с троими коллегами из очень известных адвокатских образований оказывать юридическую помощь одному свидетелю. Коллеги, войдя в кабинет следователя, без каких-либо просьб с его стороны молча положили на стол свои удостоверения и ордера. После завершения допроса я со ссылкой на соответствующие статьи закона пояснил следователю, что ордер не нужен, но учитывая, что мои коллеги свои ордера уже передали, я тоже готов это сделать, если следователь будет настаивать. Следователь сказал, что никогда не задумывался над этим вопросом, ордера от меня требовать не будет, поблагодарил за разъяснение и добавил, что обычно адвокаты по своей инициативе представляют ордера, а он их подшивает в дела.

Продолжающаяся уже семь лет дискуссия свидетельствует о том, что вопросы удостоверения полномочий адвоката, особенно в уголовном процессе, урегулированы недостаточно. Желательно, чтобы адвокаты добивались признания своих полномочий всеми законными средствами, включая обжалование в суд неправомерного непризнания этих полномочий. Однако, как известно, это путь долгий и тернистый. Поэтому для того, чтобы помощь доверителю была скорой и эффективной, зачастую приходится выполнять незаконные требования о представлении ордера.

Правы Сергей Соловьев и процитировавший его Юрий Костанов: «Если спор с судом, администрацией СИЗО или следователем грозит затянуться и это может повредить подзащитному, конечно же, надо пойти навстречу неграмотному тюремному начальнику, следователю или судье и потешить их новым ордером (копией ордера, дубликатом ордера – нужное подчеркнуть)».

Это тот случай, когда проще ордер дать, чем объяснить, что он не нужен.

Защитник (адвокат) в уголовном процессе

Защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Защитник участвует в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;
4) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления;
5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
6) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого.

Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.
Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 УК РФ:

  • подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
  • подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
  • подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
  • лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
  • уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
  • обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке).
Читайте также  Как получить декретные ИП 2021 года?

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;
2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) судебное разбирательство о тяжких и особо тяжких преступлениях проводится в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу;
5) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
6) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
7) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
8) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

В случаях, когда подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника и защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.

Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены.

Полномочия защитника

С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания (наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности);
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи (путем получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии).
3) привлекать специалистов обладающих специальными знаниями;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника;
6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
11) использовать иные не запрещенные Уголовным кодексом средства и способы защиты.

Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.

Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии с УК РФ.

Защита обвиняемого — как выбрать и что должен делать адвокат?

+7(926)475-26-16

В случае предъявления обвинения в рамках уголовного процесса важно на любом этапе позаботиться об участии законного представителя. Это характерно и на стадии следствия, и во время суда. Защита обвиняемого требует исключительно профессионального подхода. Как выбрать опытного адвоката и какие полномочия имеются у защитника?

Кто такой обвиняемый по уголовному делу

В уголовном процессе основным субъектом является обвиняемый. Это лицо, в отношении которого оформлен процессуальный документ. Именно по нему ведется разбирательство в рамках следствия.

Задача следователя — доказать или опровергнуть вину подозреваемого лица. При этом у последнего появляется право на получение помощи. В случае положительного исхода в адрес такого лица могут прекратиться любые обвинения, а при наличии доказательств — документы передаются в суд.

Право подозреваемого на защиту

В соответствии со ст. 16 УПК РФ, право на защиту — один из ведущих принципов уголовного судопроизводства. На каждом этапе предполагаемому виновнику обязаны предоставить адвоката. Можно вызвать своего юриста или воспользоваться услугами бесплатного представителя, назначаемого следователем или судьей. Чем квалифицированней будет адвокат, тем более вероятен удачный исход дела для обвиняемого.

Кто может нанять адвоката для обвиняемого, который находится под стражей

Не возникает проблемы воспользоваться услугами адвоката, если гражданин впервые приглашается на беседу к следователю или находится под подпиской о невыезде. В случае ареста обвиняемого, представителя могут нанять следующие лица:

  • сам подозреваемый или осужденный;
  • близкие родственники;
  • любое другое заинтересованное лицо.

Подобные возможности устанавливаются на основании ст. 25 ФЗ № 63 от 31.05.2002 «Об адвокатской деятельности». Если же подозреваемый изъявляют желание получить юридическую помощь, но не имеет на это финансовых возможностей, обязанность поиска возлагается на сотрудников следственных и судебных органов.

За представление обвиняемых может отвечать сразу несколько лиц. Это касается случаев, когда нужно вести несколько направлений в процессе. Это может касаться взаимодействия со свидетелями, сопровождения во время следствия и судебного производства. Каждый из таких представителей наделяется равными правами на общение с подзащитным, чтобы выстроить тактику дальнейших действий, передать или получить необходимую информацию.

Полезные рекомендации по выбору представителя

Подозреваемому важно как можно быстрее найти помощь. Нужно выстроить успешную тактику, вывести человека из-под обвинения или существенно снизить возможное наказание. При выборе защитника важно руководствоваться следующими правилами:

  • положительный опыт ведения аналогичных производств;
  • специалист обладает знаниями в сфере, репутацией и рекомендациями;
  • для сложного дела с несколькими эпизодами важны помощники, которых представитель может привлечь к поиску информацию и общению со свидетелями;
  • доступность в удобное для клиента время.

На ранних стадиях участия специалиста с юридическим образованием исход будет более благоприятным.

Услуги по защите прав обвиняемых при совершении преступления

Нанятый или назначенный адвоката выполняет следующие действия:

  • анализ имеющихся материалов;
  • сопровождение следственных действий;
  • получение дополнительных доказательств;
  • выбор тактики защиты;
  • отклонение проведения экспертиз, если они могут ухудшать положение подозреваемого;
  • защита интересов доверителя в суде.

Если материалы переданы в суд, адвокат принимает полноценное участие в заседаниях. Он может получать документы, включая протоколы судебных заседаний и решения медицинских экспертиз. Также составляет перечень свидетелей для определения дальнейших действий. Работа происходит в рамках первой и последующих инстанций, в том числе при подаче апелляции или кассационной жалобы на действия судьи нижестоящей инстанции.

Когда обвиняемый становится подсудимым

Обвиняемые переходят в разряд подсудимых, когда судья выносит постановление о назначении судебного заседания. Оно означает принятие дела со стороны судьи. Дополнительные акты не требуются.

Вопрос о назначении заседания решается в течение 14 суток с момента передачи материалов в судебную инстанцию.

Основные этапы в разбирательстве уголовного дела

Многое зависит от стадии ведения процесса. Если разбирательство близится к концу, сложно собрать все материалы и длительно готовиться к судебным заседаниям. В случае привлечения юриста, его действия будут следующими:

  • сбор информации;
  • поиск и опрос свидетелей;
  • выстраивание тактики дальнейших действий;
  • круговая защита.

Положительный исход зависит от сбора актуальной информации и опроса свидетелей. Такая работа проводится самостоятельно или перекладывается на помощников. На ее основе выстраиваются остальные действия.

Сбор информации по уголовному делу

Адвокат с действующим статусом обладает расширенными правами по сбору доказательств. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, защитник может собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи клиенту.

Возможны следующие действия:

  • получение документов и предметов в качестве доказательств;
  • истребование характеристик и справок в различных органах;
  • опрос свидетелей с их согласия.

Специалист получает возможности по отстаиванию интересов подопечного. Если обратиться за помощью адвоката по уголовным делам вовремя, появляется больше времени для сбора документальных доказательств и свидетельских показаний.

Организация круговой защиты обвиняемых

Этот этап относится к ситуациям, когда имеется несколько подсудимых лиц. Следствие при задержании группы лиц пытается выявить наиболее слабого из них, чтобы вынудить сотрудничать с правоохранительными органами. За это он получит смягчение наказания, а остальные рискуют получить максимальные сроки.

Важно не только найти грамотных представителей, но и добиться общей позиции со стороны всех представителей. Если у кого-либо нет средств на помощь, остальные участники должны об этом позаботиться.

Определение тактики защиты по уголовному делу

Тактика является необходимым элементом работы представителя защиты. В первую очередь он знакомится с позицией клиента. Определяется линия поведения клиента и тактика защиты.

Правильно выстроенная версия — жизненная правда, в которой нужно убедить сначала следователя, а потом прокурора. Если сторона защиты будет постоянно менять тактику или использовать необоснованные утверждения, решение суда может быть неблагоприятным для доверителя.

Ознакомление с материалами уголовного дела в порядке статьи 217 УПК РФ

Следователь обязан предъявить пронумерованные и подшитые материалы. Для ознакомления предоставляются вещественные доказательства, включая фотографии, материалы видео или аудиозаписи.

После ознакомления со всеми сведениями можно возвращаться к ним снова. При этом допускается снимать копии с документов любыми техническими средствами, такими как фотоаппарат или мобильный телефон.

Следователь не может ограничивать вторую сторону в изучении материалов. Определенное время на данный этап отводится, только если стадия ознакомления намеренно затягивается. В этом случае выносится решение суда с указанием конкретных дат.

Функции адвоката по уголовным делам в суде

На этапе следствия и разбирательства в суде на первый план выходят функции адвоката. Он должен иметь хорошую подготовку в рамках рассматриваемого преступления, конкретных обстоятельств.

На первый план выходит работа в суде, так как окончательное решение принимается именно в нем. Защитник осуществляет следующие действия:

  • работает со свидетелями со стороны защиты и обвинения;
  • собирает доказательства, свидетельствующие в пользу доверителя;
  • определяет круг вопросов, которые нужно задать свидетелям, потерпевшим, экспертам, прокурору;
  • активно участвует в каждом заседании.

Также важная часть работы адвоката — подача письменных жалоб и ходатайств. Они должны иметь основание, быть правильно составленными. Данные документы могут касаться вызова новых свидетелей, отвода судьи, истребования дополнительных доказательств.

Таким образом, каждый подозреваемый в совершении преступления должен позаботиться о наличии собственного адвоката. Это важно для выстраивания линии защиты, профессионального сбора информации, получения лучшего исхода текущего процесса.

В чем разница между представителем адвокатом и защитником?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Рекомендации Совета Федеральной палаты адвокатов РФ об обеспечении непрерывности защиты по назначению (утв. решением Совета ФПА РФ от 28 ноября 2019 г.)

Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, руководствуясь положениями законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, требованиями уголовно-процессуального закона, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в его многочисленных определениях по вопросу участия защитника в уголовном судопроизводстве, решил:

Читайте также  Для чего нужна адаптация акпп?

Дать следующее разъяснение:

1. Эффективная квалифицированная юридическая помощь при защите по уголовному делу подразумевает постоянное и системное оказание ее обвиняемому (подозреваемому) с учетом стадийного построения уголовного судопроизводства. В соответствии с п. 17 Стандарта осуществления защиты в уголовном судопроизводстве, принятого VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., «Адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов».

В соответствии с п. 8 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката «Обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар».

Утвержденный Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве основан на принципе непрерывности защиты, который, в частности, означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств.

2. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве, в соответствии с п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката, не вправе отказаться от защиты в суде первой инстанции, включая подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда. Адвокат вправе не подавать апелляционную жалобу в случае, если суд согласился с его требованиями или при наличии письменного заявления подзащитного об отказе от реализации права на подачу апелляционной жалобы адвокатом, как это предусмотрено п. 4 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката.

3. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве, обязан участвовать не только в процессуальных действиях, проводимых следователем (дознавателем), но и в судебно-контрольном производстве в первой и апелляционной инстанциях (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжаловании действий (бездействия) и решений в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, и др.).

Адвокат, осуществляющий защиту по назначению в суде первой инстанции, обязан участвовать также в суде апелляционной инстанции при обжаловании промежуточных судебных решений.

Если Региональными правилами, принимаемыми палатами субъектов в соответствии с утвержденным ФПА Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, не установлено иное, в случае рассмотрения апелляционной жалобы апелляционным судом общей юрисдикции, адвокат, осуществляющий защиту по назначению в суде первой инстанции, имеет приоритет в осуществлении защиты в апелляционной инстанции. Однако отсутствие его согласия на принятие такого поручения является уважительной причиной замены адвоката при рассмотрении дела апелляционным судом общей юрисдикции.

4. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению, обязан явиться к инициатору заявки, представить ордер и предъявить удостоверение, после чего выяснить, имеется ли у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) защитник по назначению или соглашению.

Если у обвиняемого имеется защитник по соглашению, то адвокат обязан удостовериться в его надлежащем уведомлении в установленный законом срок и потребовать копию процессуального решения, в котором надлежащим образом мотивировано назначение адвоката в порядке статей 50, 51 УПК РФ при наличии защитника по соглашению.

Недопустимо осуществление адвокатами защиты по назначению наряду с адвокатами, осуществляющими защиту тех же лиц на основании соглашения, за исключением случая, указанного в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в от 30 июня 2015 г. № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве». Согласно данному разъяснению отказ от защитника по назначению при наличии у того же лица защитника по соглашению может быть не принят дознавателем, следователем или судом лишь тогда, когда процессуальное поведение защитника по соглашению, либо поведение подозреваемого, обвиняемого при реализации права на свободный выбор защитника, будучи явно недобросовестным, ущемляет конституционные права других участников судопроизводства. Следовательно, назначение или продолжение участия в деле защитника по назначению при наличии у того же лица защитника по соглашению не может рассматриваться как недопустимое дублирование функций защиты, нарушающее конституционное право подозреваемого, обвиняемого на свободный выбор защитника, только при условии, что процессуальное решение дознавателя, следователя или суда, которым отклонен заявленный отказ от защитника по назначению, не только вынесено в соответствии с требованиями закона, но и содержит указание именно на такое недобросовестное поведение подозреваемого, обвиняемого и/или защитника (защитников) по соглашению, с приведением конкретных фактических обстоятельств, подтверждающих обоснованность этого вывода.

Во всех прочих случаях защитник по назначению не вправе принимать участие (в том числе, продолжать ранее начатое им участие) в дознании, предварительном следствии либо в рассмотрении дела судом при наличии у подозреваемого, обвиняемого защитника по соглашению, от которого он не отказался и который не отведен от участия в деле в порядке и на основаниях, предусмотренных законом.

Если у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) ранее имелся защитник по назначению, то адвокату до участия в каких-либо процессуальных действиях следует принять меры (в том числе, при проведении свидания с обвиняемым (подозреваемым) наедине) для выяснения причин замены этого защитника, при необходимости связавшись с ним. В случае, если прибывший для участия в деле адвокат удостоверится, что его назначение в качестве защитника осуществлено с нарушением установленных правил, либо прежний защитник не уведомлен надлежащим образом, либо отсутствует принятое в соответствии с требованиями закона мотивированное процессуальное решение, исключающее возможность участия ранее назначенного защитника в уголовном деле, он обязан устраниться от участия в процессуальных действиях, сделав соответствующее заявление.

5. Адвокату, вступившему в уголовное дело в качестве защитника по назначению, для обеспечения в дальнейшем своего надлежащего участия в защите рекомендуется подать письменное заявление лицу, в производстве которого находится уголовное дело, об обязательном надлежащем уведомлении защитника обо всех планируемых следственных (судебных) и иных процессуальных действиях с участием обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), а также любых иных действиях, затрагивающих права последнего.

6. Освобождение адвоката от участия в уголовном деле в качестве защитника по назначению допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом (принятие соответствующим должностным лицом в соответствии с требованиями закона мотивированного процессуального решения об отводе защитника при наличии законных оснований для этого, принятие отказа обвиняемого (подозреваемого) от защитника, вступление в дело адвоката по соглашению, ранее не принимавшего участия в деле, приостановление статуса адвоката и др.) и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, а также при наличии иных уважительных причин (например, тяжелая продолжительная болезнь, препятствующая осуществлению профессиональных обязанностей, передача дела по подследственности или подсудности в иное территориальное образование и т.п.).

Обзор документа

Совет Федеральной палаты адвокатов выпустил рекомендации для адвокатов по назначению, касающиеся их участия в досудебном производстве, в суде первой, апелляционной инстанции, предоставления документов, совершения процессуальных действий.

Указано, в каких случаях адвокат по назначению может быть освобожден от участия в уголовном деле.

Государственный адвокат: что о нем следует знать

Конституция РФ гарантирует право гражданина воспользоваться бесплатной помощью квалифицированного адвоката в случаях, предусмотренных Законом. Для пояснения стоит сказать, что действующее законодательство не предусматривает понятия «государственный адвокат», этот термин употребляется неофициально для обозначения адвокатов, которых привлекли для оказания адвокатских услуг по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда. То есть, клиент не сам выбрал конкретного адвоката и заключил с ним соглашение, а участие адвоката обеспечило государство в лице следователя, дознавателя или судьи.

Можно сказать, что данное название – условно, поскольку в уголовном процессе адвокат имеет статус защитника, независимо от того, оказывает ли он бесплатные услуги по государственной системе юридической помощи или заключает с клиентом договор о предоставлении таких услуг за гонорар.

Иногда складывается ситуация, когда ни суд (к большому сожалению), ни следователь, ни прокурор не заинтересованы в соблюдении конституционных прав задержанного, обвиняемого. Тогда практически все бремя для справедливого разбирательства дела (независимо от того, идет ли досудебное производство или дело уже находится в суде) ложится именно на государственного адвоката.

Для информации: в данной статье основной акцент делается на работе адвоката по назначению в уголовном производстве. Между тем, законодательство предусматривает привлечение адвокатов по назначению также в гражданском судопроизводстве и в административном судопроизводстве для представления интересов ответчика, место жительства которого не известно.

Кому положен государственный защитник

Независимо от инкриминируемой стати в любом уголовном деле лицо может иметь защитника в таких случаях:

  • если в отношении него вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • с момента возбуждения уголовного дела;
  • с момента задержания;
  • если такому лицу вручили уведомление о подозрении в совершении конкретного преступления;
  • при осуществлении каких-либо процессуальных действий, которые затрагивают его права и свободы;
  • в иных случаях, предусмотренных УПК РФ.

Важно: Удостоверение и ордер – документы, которые необходимо предъявить адвокату для выполнения своих функций защиты.

Кроме того, по решению суда в уголовном судопроизводстве допускается привлечение в качестве защитника наряду с адвокатом близкого родственника обвиняемого или иного лиц, а в мировом суде – и вместо адвоката. Однако таких случаев на практике не много, они могут рассматриваться лишь в качестве исключения.

Следует не путать адвоката по назначению и бесплатных адвокатов, то есть адвокатов, оказывающих услуги в системе бесплатной юридической помощи. Адвокаты по назначению в действительности бесплатными не являются. За их услуги обвиняемому не надо платить сразу, расходы таким адвокатам возмещаются из бюджета. Однако при вынесении обвинительного приговора или освобождении обвиняемого от ответственности по нереабилитирующим основаниям суд должен принять решение о возмещении расходов государства за счёт осуждённого. То есть оплата услуг адвоката по назначению для осужденного отсрочена во времени до вступления в силу обвинительного приговора, что отнюдь не означает бесплатности услуг таких адвокатов для обвиняемого (справедливости ради стоит отметить, что суды не редко забывают при вынесении приговора решить вопрос о возмещении расходов на адвоката по назначению, и в таком случае вследствие судейской забывчивости услуги адвокатов по назначению действительно оказываются для осуждённого бесплатными, но расчитывать на это, я бы не советовал).

Что касается системы бесплатной юридической помощи, следует учитывать, что она регулируется специальным Федеральным законом «О системе бесплатной юридической помощи в РФ». При этом данный закон не распространяется на оказание юридической помощи в уголовном судопроизводстве: отношения по оказанию юридической помощи по уголовным делам регулируются уголовно-процессуальным законодательством (ч. 2 ст. 3 Закона).

Порядок назначения государственного защитника

Если адвокат, которого приглашал подозреваемый, обвиняемый (или по его просьбе другие лица) не явится в течение 5 суток со дня заявления ходатайства, либо обвиняемый (подозреваемый) не заключил соглашение с защитником, но желает воспользоваться услугами адвоката, также в случаях отказа от защитника, если участие защитника является обязательным в силу закона, следователь, дознаватель или суд обеспечивают участие в деле защитника по назначению, обратившись в адвокатскую коллегию (как правило, в ближайшую) с просьбой к руководителю выделить защитника для следственных действий или для судебного заседания.

Распределяет такие дела между адвокатами глава адвокатской коллегии. При этом его решение обязательно к выполнению. И здесь не имеет значения авторитет (именитость) адвоката или наличие у него большого количества существующих договоров с клиентами в частном порядке (то есть находящихся в работе). Следует отметить, что в настоящее время принято решение об обеспечении участия адвокатов по назначению при помощи Единой автоматизированной системы, но пока данное решение на практике не реализовано, идут подготовительные мероприятия. Прежде, чем приступить к своим обязанностям, так называемый бесплатный защитник уточняет у задержанного, обвиняемого, его близких, не приглашали ли они кого-то еще. Если нет, то следователь или судья дают полномочия защитнику по назначению.

Читайте также  Как правильно парковать машину во дворе?

Например, молодого человека обвиняют в распространении наркотиков. Это очень серьезная уголовная статья. В данном случае без защитника просто не обойтись. Но обвиняемый не имеет возможности за свои деньги нанять адвоката и говорит об этом следователю. Соответственно, следователь, руководствуясь описанной выше схемой, предпринимает необходимые меры для обеспечения участия в деле защитника по назначению

Однако в вопросах назначения государственного защитника не все так просто, как это может показаться на первый взгляд. Например, средней руки бизнесмен или руководитель государственного предприятия, которые могут себе позволить нанять в качестве защитника частного профессионала, заявляют об этом представителю органов дознания или следствия. Но иногда адвокату по соглашению трудно сразу вступить в дело по разным причинам (необходимость следователю уложиться в процессуальные сроки задержания, его желание иметь «лояльного», «удобного» защитника, которого знает сам следователь, а не подозреваемый или обвиняемый и т.д. заставляют следователей и дознавателей идти на различные уловки по недопущению к участию в деле избранного адвоката или его исключению из дела).

В итоге для бизнесмена может сложиться парадоксальная ситуация, когда адвокат по соглашению может стоять под дверью отделения полиции, но следователь оформляет материалы, в которых указано, что тот не явился, поэтому на начальной стадии пришлось привлекать адвоката по назначению.

Адвокат по назначению и по договору: основные отличия

Выполняя функции так называемого бесплатного адвоката, специалист в области права зачастую халатно подходит к выполнению возложенных на него обязанностей. По большей части причиной этому является непосредственно отношение профессионала к выполняемой работе, как к не оплачиваемой (выплаты адвокатам по назначению задерживаются, а не редко – оплата не производится государством вовсе). Достаточно часто адвокат по назначению занимает пассивную позицию, ограничивается присутствием на каких-то конкретных следственных действиях, не ведет своего доверителя от «А» до «Я». В редких случаях оказывается полноценная юридическая помощь, включая организацию необходимых экспертиз, всестороннее изучение вопроса, сбор доказательной базы, общение со следственными органами в рамках УПК и т.д. Общественности известны вопиющие случаи, когда адвокаты по назначению защищают интересы следствия, а не своего подзащитного, уговаривают подзащитного сознаться в совершении преступления, занимаются фальсификацией доказательств, а при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу заявляют о своём согласии с позицией следствия.

Почему складывается такая ситуация? Все достаточно просто. До сих пор базовая ставка оплаты труда бесплатного адвоката (сумма, которую платит государство за оказание юридической помощи) находится на очень низком уровне, да и эту мизерную оплату адвокаты не получают. Поэтому некоторые из них просто «отбывают повинность», подходя к делу формально и поверхностно. Кроме того, следует учитывать, что опытные и востребованные адвокаты не имеют времени для оказания услуг по назначению, они могут быть освобождены от этой повинности, избрав материальную форму участия на законных основаниях. В результате, в качестве адвокатов по назначению зачастую привлекаются неопытные, молодые специалисты, либо специалисты, не востребованные у доверителей в виду низкой квалификации.

Несомненно, исключения есть. Некоторые адвокаты, выполняя свои функции государственных защитников, подходят к своей работе с полной отдачей (кстати, требование одинаково качественно и в полном объеме выполнять свои обязанности по назначению или за гонорар предусмотрено статьей 10 Кодекса профессиональной деятельности адвоката).

Почему многие отдают предпочтение работе с адвокатами за гонорар

Собственно, ответ на этот вопрос уже дан выше. Можно лишь добавить, что возможность выбора альтернативного варианта, какой бы сферы социальной жизни он ни касался – это всегда хорошо. Клиент в определенных случаях может, имея возможность воспользоваться услугами государственного адвоката, отказаться от него и отдать предпочтение профессионалу, работающему за гонорар. Но бывают ситуации (и их немало), когда бесплатная помощь специалиста в области юриспруденции – единственная возможность защитить себя с правовой точки зрения.

Не следует думать, что помощь бесплатного защитника нужна только в уголовном производстве закоренелым преступникам. Как было указано выше, бесплатными услугами адвоката пользуются определенные законом категории лиц во многих гражданских делах, начиная от взыскания алиментов, заканчивая разделом имущества или земельными вопросами.

Еще раз о самом главном

  1. «Государственный адвокат» – это неофициальное обозначение адвокатов которых привлекли к защите по назначению посредством обращения следователя, дознавателя или суда в адвокатскую коллегию (адвокатскую палату).
  2. Документы, которые необходимо предъявить для выполнения своих функций защиты, едины — удостоверение адвоката и ордер.
  3. Решение главы адвокатской коллегии или адвокатского бюро по распределению дел тому или иному адвокату обязательно к выполнению, независимо от того, насколько он «крут» и высокооплачиваем. При этом адвокат может быть освобождён от участия в защите по назначению путём направления соответствующего заявления в адвокатскую палату и оплаты ежемесячных дополнительных взносов в качестве материальной формы участия в системе обеспечения защиты по назначению.
  4. В любом уголовном деле лицо может иметь защитника, но в случаях, предусмотренных УПК РФ. Адвоката можно выбрать самому, заключив с ним договор за определенный гонорар, или воспользоваться бесплатным (по назначению). При этом размер кошелька обвиняемого для того, чтобы реализовать возможность получить помощь бесплатного адвоката не имеет значения.

Никто заранее и со 100 % уверенностью вам не ответит, кто лучше, бесплатный или частный адвокат. Выбор лучшего специалиста – личное дело самого клиента. Ни для кого не секрет, что подавляющее большинство положительно разрешившихся дел для доверителя – заслуга адвокатов, работающих по договору, а не по назначению. В любом случае главное, на что клиенту следует обратить внимание при выборе, это квалификация, специализация и практический опыт работы профессионала. Только высококвалифицированный адвокат по уголовным делам с большим опытом профессиональной деятельности сможет максимально помочь своему доверителю в сложной жизненной ситуации.

Адвокат или юрист? В чем разница и кого выбрать?

10 февраля, 2017

Адвокат или юрист

Любой адвокат – юрист,

но не любой юрист – адвокат.

Принимая решение обратиться за юридической помощью, ее соискатели часто становятся перед непростым выбором – доверить свои проблемы адвокату или же обычному юристу? В чем разница между ними и какие дела можно доверить любому из указанных специалистов, а какие – лучше оставить исключительно для адвоката.

Кто такой адвокат?

Адвокатом в РФ признается лицо, имеющее исключительно высшее юридическое образование не ниже уровня специалитета, имеющее минимум 2 года стажа работы по юридической профессии и сдавшее квалификационный экзамен на получение адвокатского статуса.

При этом на адвоката возлагается ряд достаточно серьезных ограничений, например, запрет осуществлять иную коммерческую деятельность, кроме творческой и преподавательской. Проще говоря, единожды решив ступить на путь адвокатской профессии – это навсегда или же до отказа от этого статуса.

Кто такой юрист?

Юристом можно и принято называть любое лицо, имеющее юридическое образование. Даже не важно, какого оно уровня – бакалавриат, специалитет или магистратура – во всех дипломах выпускников юридических факультетов будет написано «юрист». То есть, юристом человек становится с момента получения диплома и вне зависимости от глубины познаний и самостоятельного опыта работы.

Звучит так, будто еще вчера получавший диплом выпускник уже завтра может открыть свое ООО или оформить ИП для оказания юридических услуг? Совершенно верно – может! Кроме того, действующее законодательство даже не запрещает ИП оказывать услуги юридического характера лицом, не имеющим профильного образования!

Примечание: Это, конечно же, ни в коем случае не критика всех юристов как таковых – среди тех, кто работает под вывеской ООО или же индивидуального предпринимателя огромное количество достойных специалистов, способных составить конкуренцию многим адвокатам.

Разница между юристом и адвокатом

Ключевой вопрос, который волнует каждого, кто ищет квалифицированную юридическую помощь – в чем же разница между адвокатом и юристом. Нет смысла по очереди перечислять плюсы и минусы каждого, поскольку положительная для клиента черта адвоката автоматически становится минусом для юриста. Остановимся на различиях.

  1. Статус. Адвокат имеет подтверждённый достаточно непростым экзаменом статус, который гарантирует его соответствие обязательным требованиям: надлежащий уровень образования и стаж работы по юридическому направлению не менее 2 лет. На практике же единичны случаи, когда юрист сдает адвокатский экзамен сразу по истечении двух лет стажа – опытные адвокаты, как правило, имеют весьма солидный прошлый стаж работы в госоорганах, прокуратуре, следственных органах и т.д. Юрист же имеет лишь диплом, по которому ровным счетом ничего не скажешь.
  2. Жесткие требования к работе и поведению. Адвокат в добросовестности своей деятельности строго подотчетен Адвокатской палате региона. Это не говорит о том, что Палата в праве вмешиваться в деятельность адвоката, нет! Но вот за неэтичное поведение, недобросовестные поступки или же откровенный обман своих клиентов адвокат после одной-двух обоснованных жалоб быстро расстанется со своим статусом. Юрист подчиняется сам себе и при любых разногласиях со своим клиентом неподотчетен никому, кроме своей совести.
  3. Полномочия. Адвокат, исходя из положений ФЗ «Об адвокатуре» наделен рядом полномочий, в числе которых:
  • право направлять адвокатские запросы в госорганы и организации, которые обязательны к исполнению, а также собирать информации по делу любыми, не запрещёнными законом способами. И никто не вправе противодействовать адвокату в этом;
  • ряд закрепленных процессуальных прав, главное из которых – право участвовать в уголовном процессе на любой его стадии, хоть с момента первого опроса подзащитного лица.

Юристу чаще всего приходится добиваться получения нужных доказательств через суд, заявляя соответствующие ходатайства уже непосредственно в процессе.

  1. Адвокатская тайна и ее неприкосновенность. Обязанность хранить всю информацию, ставшую известной при защите чьих-либо интересов, прописана в законе «Об адвокатуре». При этом закон возлагает обязанности по сохранению в тайне указанных сведений не только на адвоката, но и на иных лиц. В частности, адвокат пользуется специальным статусом, даже можно сказать неприкосновенностью, при опросе или допросе правоохранительными органами – он не вправе разглашать имеющуюся у него информацию и представители «органов» не вправе требовать у него ее раскрытия! Юрист же, окажись он в кабинете у следователя, будет обязан выложить все имеющиеся у него сведения по вашему делу, так как в противном случае может быть привлечен к уголовной ответственности.

Примечание: Очень часто юристы без адвокатского статуса становятся объектами давления в различных «скользких» и скандальных делах, где прямо или косвенно усматриваются злоупотребления со стороны правоохранительных или прочих государственных органов. Ведь закон не защищает обычного юриста ни в уголовном, ни в гражданском процессе от вмешательства в его работу извне, в том числе с использованием административного ресурса.

Так к кому обратиться?

Выбор того, кто окажет вам юридические услуги – принадлежит исключительно вам. Однако настоятельно хотел бы рекомендовать доверять защиту своих интересов по уголовному делу исключительно адвокату в силу специфики его статуса и дополнительных гарантий.

Если же вы хотите доверить свои интересы юристу, то в ходе беседы поинтересуйтесь – по каким причинам им все еще не получен адвокатский статус и какой опыт работы имеется у него, как у профильного специалиста? А уже исходя из полученного ответа делайте выводы.

Share the post «Адвокат или юрист? В чем разница и кого выбрать?»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: